皇上哀家是你母后:花瓶美人[快穿]BY千阙辞-关于稳楼市,政府工作报告提出四大新举措

txvlog 热点 2025-03-05 1 0

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政府工作报告提出,有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全,坚持在发展中逐步化解风险,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。在具体领域方面,房地产领域继续被放在防风险的首位。

报告指出,持续用力推动房地产市场止跌回稳,并提出因城施策调减限制性措施、在存量房收购方面给予地方政府更大自主权、拓宽保障性住房再贷款使用范围、优化城市空间结构等重要举措。

“政府工作报告对房地产提出了明确的工作部署,对今年房地产止跌回稳工作开展提供了非常清晰的指引,将进一步促进房地产市场的供求关系平衡。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,房地产继续被置于防风险的首位,这意味着2025年重点领域风险中,防范房地产风险最为重要。这已影响到地方财政稳定、居民获得感、安全感,以及全社会消费、上下游稳定和就业、收入等经济基本面的稳定性。

他指出,一方面,这与2024年底中央经济工作会议部署和要求完全一致,另一方面,尽管2024年四季度房地产出现止跌回稳的迹象,但从今年1-2月的数据来看,重点城市新房销售面积同环比均出现下跌,回稳的基础仍待夯实。目前,存量政策应出尽出,2025年房地产能否真正实现止跌回稳,关键看增量政策。

看点一:因城施策调减限制性措施

政府工作报告提出,因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

严跃进指出,“因城施策调减限制性措施”这一表述在中央经济工作会议的文件中没有提及,是今年政策方面的一个很重要的导向,也就是说,各地一些限购限售政策还有调整和优化的可能,即便是一线城市情况有一定的特殊性,政策也可以做进一步的调整优化。

李宇嘉表示,城中村和危旧房涉及的主要是年轻人、新市民的刚需,老市民的改善,这是当前住房结构性需求的生力军,主要集中在人口净流入的大城市。2025年初,广州、深圳、上海、北京、郑州、西安等地均规划了大规模的城中村改造,且新开工项目明显增加,同时还将彻底完成认定的危旧房改造。

广开首席产业研究院资深研究员马泓表示,预计2025年实际进行城中村改造实施计划的数量可能增至150万套-200万套,总计拉动住房需求0.75-1亿平方米,带动保障性住房贷款约1800亿-2400亿元。

看点二:在存量房收购方面给予地方政府更大自主权

政府工作报告指出,盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。

李宇嘉表示,目前,各地土地库存比较大,去化周期远超过房屋,这是制约房地产价格稳定、止跌回稳的关键。合理控制新增供地,意味着短期内要控制供地,缓解供求矛盾,引导市场预期,稳定了再谋求未来发展。同时,要将已经供应的未开发用地,特别是不适应当前需求形势的存量用地、商办用地盘活,企业手上的地盘活了,才能谋求发展。

提高地方自主权,收购存量房,在分析师看来是一个重大的突破。

“从过去对于城市自主权的角度看,主要是强调各地对购房政策放松放宽的自主权。现在相当于地方政府或城市政策的权力增加,也意味着对于收购存量商品房的重视程度和期待明显增加。”严跃进说。

李宇嘉指出,近期,土地收储获得了进展,但房屋收储提出的早,却没有明显进展,主要是要求各地要有2家国企来承担,坚持市场化、法制化、资金平衡的原则,按照白菜价来收购,即土地划拨成本+建安+5%的利润等等,这导致收购很难推进。此次明确,主体、用途、价格地方可以自主,意味着2025年存量房收购将加速,这对于解决库存去化、稳定房屋价格,进而稳定市场预期,实现止跌回稳具有重要的意义。

看点三:拓宽保障性住房再贷款使用范围

政府工作报告指出,拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。

严跃进表示,过去对收购的房源类型基本限制在住宅库存领域,后续库存商业和办公用房等也可能会纳入到收购的范畴。此外,对于后续的房源改造,也会拓宽用途。过去局限于保障房领域,尤其是保租房领域,今年可以适当拓宽,如一些高校收储做宿舍,就是非常好的用途。

此外,他还表示,融资协调机制是2024年的一项重要工作,这次写入到政府工作报告中,说明该项工作的重要性进一步提高。

李宇嘉表示,继续完善融资协调机制,通过夯实项目公司法人实体,资金闭环,预售资金监管和合理提取等,将房企风险和项目隔离,实现风险切割和阻断,让风险最小化的同时,保障债权人和小业主的利益。这使得银行投放贷款的积极性提升,小业主买期房的积极性提升,既防风险,也保稳定。

看点四:优化城市空间结构

政府工作报告指出,优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应。

李宇嘉表示,这意味着城市空间不能再外延式扩张,导致地方财政和债务压力大,而要转向集约化、紧凑型、功能互补、产城融合;用地方式要基于人口形势、产业需求等向存量转变,向功能复合转变。

严跃进认为,这个表述本质上就是要做好“四好”工作,即“好房子、好小区、好社区、好城区”。从微观角度看,要做好房子的户型等设计工作,从宏观的角度看要做好城市规划的工作。出发点都在于,新一轮“好房子”的建设工作,需要有一个更加优化的城市空间做支撑。

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